胡錦濤主席于2007年12月29日簽署中華人民共和國主席令，修訂后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》自2008年7月1日起施行。那些期待通過修法進(jìn)一步奠定建設(shè)創(chuàng)新型國家法律基石的人們在新的一年將因此變得快樂。 　　據(jù)了解，新的科技進(jìn)步法共七十五條，分為八章，即：總則、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)人員、保障措施、法律責(zé)任和附則。內(nèi)容比現(xiàn)行法律豐滿了許多。 　　科技進(jìn)步法被稱為是我國各項(xiàng)科技事業(yè)的“小憲法”、“基本法”，其完善與否，事關(guān)重大?，F(xiàn)行科技進(jìn)步法于1993年10月1日起施行，為促進(jìn)我國科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，我國科技進(jìn)步工作尚未解決的問題進(jìn)一步凸顯出來，同時又出現(xiàn)了一些新問題。對科技進(jìn)步法進(jìn)行修訂的呼聲也日益高漲。國務(wù)院、全國人大適時啟動了法律修訂工作。8月27日，修訂草案第一次提交十屆全國人大常委會第二十九次會議審議。 　　在全國人大常委會辦公廳2007年12月29日舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援在回答本報記者提問時總結(jié)說，此次修訂始終圍繞著堅持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家這一核心展開，主要有六個方面的重大修訂與突破： 　　??將提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家寫入法律，進(jìn)一步明確我國科技發(fā)展戰(zhàn)略和基本方針、政策。 　　??提出國家要制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，把科技成果能夠盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，鼓勵已經(jīng)取得的發(fā)明專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)能夠盡快地得到實(shí)施，在推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。 　　??規(guī)定加大對科技的投入，通過財政政策、金融政策、稅收政策等，包括建立基金，動員社會力量加大科技方面的投入，推動科技更快發(fā)展。 ??規(guī)定要有效配置、整合科技資源，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置原則，整合和設(shè)置國家科研實(shí)驗(yàn)基地，建立科技資源的共享使用制度，使科技資源發(fā)揮更大作用。 　　??設(shè)立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專章。提出要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，法律規(guī)定了多項(xiàng)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠措施。 　　??強(qiáng)調(diào)要調(diào)動科技工作人員的自主性、積極性、創(chuàng)造性，建立一種能夠激勵自主創(chuàng)新的制度，營造一個能夠自由探索的學(xué)術(shù)環(huán)境，能夠使科技工作者勇于承擔(dān)風(fēng)險的學(xué)術(shù)氛圍，使科技人員能夠沒有任何思想負(fù)擔(dān)，承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險高的科技項(xiàng)目。 　　法律如何保證既營造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，又避免出現(xiàn)科研不端行為？李援說，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法規(guī)定，承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險高的科技項(xiàng)目的科技人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)給予寬容；法律同時規(guī)定，科技人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不能在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。 　　新修訂的科技進(jìn)步法規(guī)定了將財政性科技項(xiàng)目創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)授予承擔(dān)者的制度。而對于表決稿為何將審議稿中規(guī)定的該知識產(chǎn)權(quán)“滿二年沒有使用的”，國家可以無償使用，改為了“在合理期間內(nèi)沒有實(shí)施”，李援說，這主要是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)是一個很復(fù)雜的問題，“比如有人發(fā)明了一項(xiàng)飛機(jī)發(fā)動機(jī)的技術(shù)，獲得了專利，但該技術(shù)需要的原材料可能還不能滿足要求。所以，不能一刀切?！? （科技日報）